«Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего
многонационального и многоконфессионального общества» — Н. А. Назарбаев
(Стратегия «Казахстан-2050»)

Ассамблея народа Казахстана

Павлодарской области

Об ассамблее области

 

Ассамблея народа Казахстана была образована в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 марта 1995 года как консультативно-совещательный орган при Главе государства.

Идея создания Ассамблеи народа Казахстана была впервые высказана Президентом страны Н.А.Назарбаевым в 1992 году, на Первом Форуме народов Казахстана, посвященном первой годовщине Независимости.

Данная инициатива положила начало новому этапу межкультурного диалога, явилась несомненным новаторством в мировой практике, которая на самом высоком уровне позволила решать вопросы развития межэтнических отношений.

За 15 лет Ассамблея народа Казахстана прошла свой путь развития и получила достойное институциональное наполнение, накопила консолидирующий и интеллектуальный потенциал, трансформировавшись в институт народной дипломатии.

20 октября 2008 года Президентом страны был подписан Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», не имеющий аналогов в мире, который юридически закрепляет Ассамблею народа Казахстана в качестве полноправного субъекта политической системы страны, определяет нормативные правовые основы ее деятельности.

Закон определил статус, порядок формирования и организацию работы Ассамблеи народа Казахстана, направленных на реализацию государственной национальной политики, обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Казахстан и повышение эффективности взаимодействия государственных и гражданских институтов общества в сфере межэтнических отношений.

В соответствии с законом Ассамблея народа Казахстана это – учреждение без образования юридического лица, образуемое Президентом Республики Казахстан, способствующее разработке и реализации государственной национальной политики.

Целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.

 

Основными задачами Ассамблеи являются:

 

1) обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание благоприятных условий для дальнейшего укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе;

2) укрепление единства народа, поддержка и развитие общественного консенсуса по основополагающим ценностям казахстанского общества;

3) оказание содействия государственным органам в противодействии проявлениям экстремизма и радикализма в обществе и стремлениям, направленным на ущемление прав и свобод человека и гражданина;

4) формирование политико-правовой культуры граждан, опирающейся на демократические нормы;

5) обеспечение интеграции усилий этнокультурных и иных общественных объединений для достижения цели и задач Ассамблеи;

6) возрождение, сохранение и развитие национальных культур, языков и традиций народа Казахстана.

Президент Республики Казахстан: образует и реорганизует Ассамблею; определяет направления деятельности Ассамблеи; назначает и освобождает от должности руководящих должностных лиц Ассамблеи; созывает Сессию Ассамблеи; осуществляет иную деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

Первому Президенту Республики Казахстан - Лидеру Нации принадлежит право пожизненно возглавлять Ассамблею народа Казахстана.

Структуру Ассамблеи составляют Сессия Ассамблеи, Совет Ассамблеи, Секретариат Ассамблеи, ассамблеи областей (города республиканского значения, столицы).

Сессия Ассамблеи - собрание членов Ассамблеи является высшим руководящим органом Ассамблеи. Сессия созывается Президентом Республики Казахстан по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Распоряжение о созыве очередной Сессии с указанием даты, места проведения и повестка дня очередной Сессии принимается не позднее тридцати дней до ее начала, о чем сообщается в официальных средствах массовой информации. Внеочередная Сессия может быть созвана по инициативе Председателя Ассамблеи, Совета Ассамблеи или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и проводится в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении.

В период между сессиями руководство Ассамблеей осуществляет Совет Ассамблеи, образуемый решением Президента Республики Казахстан. Состав Совета утверждается Президентом Республики Казахстан.

Рабочим органом Ассамблеи является ее Секретариат, входящий в состав Администрации Президента РК.

Состав Ассамблеи и ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) формируется из числа граждан Республики Казахстан - представителей этнокультурных и иных общественных объединений, представителей государственных органов и иных лиц с учетом их авторитета в обществе. В настоящее время Ассамблея имеет в своем составе 382 членов.

Кандидатуры в члены Ассамблеи выдвигаются по решению сессий ассамблей областей (города республиканского значения, столицы) на основании предложений этнокультурных и иных общественных объединений областей, а также по решению высших органов республиканских, региональных этнокультурных и иных общественных объединений.

Этот уникальный институт, объединяющий все этносы нашей страны всегда работая на созидание, сыграл огромную роль в сохранении стабильности и поступательном развитии республики.

Во многом благодаря работе Ассамблеи в Казахстане сформировалась уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия, где каждый гражданин, независимо от этнической или религиозной принадлежности, обладает, и пользуется всей полнотой гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией. Сложилась особая атмосфера доверия, солидарности и взаимопонимания в богатой полиэтнической мозаике Казахстана.

За пятнадцать лет своей деятельности Ассамблея провела 15 сессий, на которых обсуждались важные вопросы жизни общества и ключевые направления развития государства.

Сегодня в республике созданы все необходимые условия для развития культуры, языка, традиций этносов Казахстана. Поступательно растет и численность самих этнокультурных объединений, сейчас их более 800, из них 28 республиканских.

Газеты и журналы выпускаются на 15-ти языках, радиопередачи выходят на 8-ми, а телепередачи на 7-ти языках. Действует 88 школ, в которых обучение полностью ведется на узбекском, таджикском, уйгурском и украинском языках. В 108 школах языки 22 этносов Казахстана преподаются в качестве самостоятельного предмета. Кроме того, открыто 195 специализированных лингвистических центров, где не только дети, но и взрослые могут изучать языки 30-ти этносов. Кроме казахских и русских театров, в стране работают еще четыре национальных театра – узбекский, уйгурский, корейский и немецкий.

Ежегодно выходит в свет несколько десятков новых книг на языках этносов Казахстана. Стали традиционными ежегодные массовые народные праздники Наурыз, 1 мая – Праздник единства народа Казахстана, масленица, сабантуй и др.

Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Республики Казахстан как страны эффективно решающей вопросы межэтнических отношений.

 

Информация о деятельности ассамблеи народа Казахстана Павлодарской области

В Республике Казахстан с 1995 года  образован и работает уникальный институт – Ассамблея   народа    Казахстана,    созданная по инициативе  Главы государства Н.А. Назарбаева. Первый Президент Республики Казахстан – Лидер Нации является Председателем Ассамблеи.

Председателем ассамблеи народа Казахстана Павлодарской области является аким области. Рабочим органом ассамблеи области является секретариат ассамблеи входящий в структуру аппарата акима. Руководитель секретариата ассамблеи области по своему статусу является заместителем председателя ассамблеи области. Из числа председателей этнокультурных объединений  одна кандидатура ежегодно  на сессии назначается ротационным заместителем председателя ассамблеи области на общественных началах.

Работа   секретариата  ассамблеи народа Казахстана Павлодарской области и этнокультурных  объединений направлена на реализацию комплекса мероприятий по  осуществлению Закона Республики Казахстан “Об Ассамблее народа Казахстана”, Доктрины национального единства Казахстана, Стратегии Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочную перспективу, Послания Президента РК народу Казахстана “Стратегия “Казахстан-2050”: новый политический курс состоявшегося государства”.

Главной задачей деятельности областной ассамблеи народа Казахстана является обеспечение стабильности, межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, формирования единства народа, воспитание казахстанского патриотизма. В решении данных вопросов секретариат АНК области работает в тесном контакте с управлениями внутренней политики, развития языков, культуры и образования  области, охватывая  культурные, информационные, образовательно-воспитательные, а также международные аспекты обеспечения межэтнического согласия в регионе. Секретариатом АНК области согласно плану работы проводятся круглые столы, встречи, дискуссии, направленные на пропаганду идей толерантности и межэтнического согласия, недели культуры по инициативе и с участием этнокультурных объединений, на которых обсуждаются проблемы преемственности поколений, воспитания молодежи на примерах лучших традиций и толерантности всего казахстанского народа.

Первые национально-культурные объединения в регионе стали создаваться  в конце 80-х годов, к 1991 году действовало уже три объединения: культурно-просветительское общество немцев «Возрождение», татаро-башкирский общественно-культурный центр и товарищество украинской культуры имени          Т. Шевченко. В 1995 году, ко времени образования Ассамблеи народов Казахстана и Малой  (региональной) ассамблеи, в области работали восемь национально-культурных центров, которые прошли соответствующее юридическое оформление.

По состоянию на 1 декабря 2013 года в регионе осуществляют деятельность 9 филиалов областной ассамблеи народа Казахстана (в городах Аксу и Экибастуз,  Актогайском, Качирском, Павлодарском, Щербактинском, Лебяжинском, Железинском районах и филиал областной АНК – студенческая ассамблея в Павлодарском государственном университете им. С. Торайгырова), 23 областных, 15 городских и 45 районных этнокультурных объединений.

С 2009 года при Ассамблее действует  совет старейшин «Ақсақалдар алқасы» по вопросам обеспечении межэтнического и межконфессионального согласия в регионе, воспитании патриотизма и толерантности среди молодежи.

В 2010 году создана научно-экспертная группа при ассамблеи народа Казахстана в состав которого вошли ведущие ученые трех вузов региона – Павлодарского государственного университета им. С. Торайгырова, Павлодарского государственного педагогического института и Инновационного Евразийского университета. Данная группа проводит экспертную оценку тенденций этнополитического, социально-экономического и конфессионального развития, прогнозирование развития указанных процессов в регионе.

Ассамблеей народа Казахстана области используются следующие формы работы:

- В целях пропаганды дружбы и единства народа Казахстана в области ежегодно проводится областной фестиваль этнических культур “Единство в многообразии”, направленный на формирование казахстанской идентичности и развития идей духовного единства, межэтнического согласия, культивирования чувства казахстанского патриотизма, призванных обеспечить поддержку и дальнейшее развитие самобытных национальных культур этносов Казахстана.

         - В рамках летнего фестиваля “Живем в семье единой” в городском парке культуры и отдыха по утвержденному графику ежегодно проходят праздники национальных культур.

         - Ежегодно проводится молодежный этнокультурный Форум приграничного сотрудничества «Бірлік. Единство. kz» с  участием лидеров молодежных объединений республиканских и приграничных регионов. Стало традиционным проведение международного фестиваля приграничного сотрудничества «Иртыш – река дружбы».

- Работает дискуссионный клуб “Патриот”, целью которого является пропаганда дружбы, этнокультурных традиций, воспитание казахстанского патриотизма.

- Ежегодно  в рамках агитпоезда “Мы – народ Казахстана” осуществляется  выезды членов АНК области и творческих коллективов ЭКО в города и сельские регионы, в места компактного   проживания   этносов с концертными номерами и с целью разъяснения Послания Президента РК народу Казахстана,  Доктрины национального единства Казахстана и информирования о деятельности ассамблеи народа Казахстана, этнокультурных объединений по реализации государственной национальной политики и участию в социальной модернизации общества. 

- Проводятся Дни  Ассамблеи народа Казахстана в городах и районах области, в организациях образования, предприятиях области. 

Особое внимание уделяется участию ассамблеи и этнокультурных объединений в реализации проекта «Триединство языков», содействию в овладении представителями всех этносов казахским языком.

Большую работу по изучению языков, культуры, традиций и обычаев многонационального народа Казахстана проводит школа национального возрождения – учебное заведение дополнительного образования, ориентированное на создание условий для изучения родного языка, истории, культуры, обычаев и традиций этносов, населяющих Республику Казахстан. В структуре школы работает 16 национальных учебных отделений: армянское, азербайджанское, болгарское, белорусское, греческое, еврейское, украинское, балкарское, корейское, польское, немецкое, татаро-башкирское, чечено-ингушское, чувашское и два культурологических центра - казахский и русский.

Ежегодно школу посещают более пятисот учащихся. Все обучение направлено на то, чтобы они усвоили нравственные ценности культуры этносов, выросли настоящими патриотами с высоким чувством ответственности за сохранение мира и согласия в нашей многоэтнической стране. Приоритетной задачей школы является развитие казахстанского патриотизма через приобщение учащихся к культуре и традициям казахского народа.

В состав молодежного крыла областной ассамблеи входят 16 молодежных формирований областных этнокультурных объединений, считающих главной своей задачей - сплочение молодежи региона для плодотворной совместной работы по воспитанию казахстанского патриотизма, сохранения и распространения духовных и культурных ценностей этносов, проживающих в Павлодарском Прииртышье. Его представители входят в состав Регионального совета по делам молодежи при акиме области.

         Работа ассамблеи народа Казахстана и этнокультурных объединений области по формированию национального единства и пропаганде достижений Казахстана находит широкое освещение в средствах массовой информации.

На областном радио еженедельно выходят в эфир передачи “Казахстан в современном мире”,  “Казахстан – наш общий дом”, “Қазақстан бүгінгі таңда”, на областном телеканале “Казахстан-Павлодар” раз в месяц транслируются передачи “В семье единой”, “Ортақ шанырақ астында”.

          Одним из практических шагов по реализации государственной национальной политики является ввод в эксплуатацию в сентябре 2008 года областного Дома Дружбы, в торжественном открытии которого принимал участие глава государства, председатель Ассамблеи народа Казахстана Н.А.Назарбаев.

Для осуществления своей основной деятельности Дом дружбы имеет хорошую материальную базу: оборудованы конференц-зал и актовый зал, оснащенные современной акустической, звуковой и световой аппаратурой, репетиционные и хореографические залы, мультимедийные, компьютерные и учебные классы, библиотека национальной литературы и музей.

В декабре 2010 года открыт концертный зал «Достык». Его материально-техническая база способствует активизации концертной деятельности творческих коллективов этнокультурных объединений, приобщению большего числа павлодарцев и жителей области к самобытной культуре представителей разных этносов.

 

 

Назарбаев Н. А.

Председатель Ассамблеи народа Казахстана